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關於全麵加強住建行業有限空間作業安全管控的通知
發布時間:2022-08-26 丨 閱讀次數:483

各設區市建設局、城管局(委),福州市房管局、園林中心,廈門市住房局、市政園林局、平潭綜合實驗區交建局、執法局:

  近期,我省連續發生多起有限空間作業窒息中毒亡人事故。為深刻吸取事故教訓,舉一反三,重點解決有限空間作業中存在的項目“黑戶口”、隊伍“打遊擊”、管理“不規範”、人員“無培訓”等突出問題,從作業審批、現場管理、日常維護等各環節全麵加強有限空間作業安全管控,堅決遏製類似事故發生,現就相關工作通知如下:

  一、有限空間全部標識。各級主管部門要立即組織本轄區所有城鎮燃氣、城市生活垃圾處理設施、城鎮(含鄉鎮)生活汙水處理設施及管網、供排水、城市公園綠化、房建市政在建工程,包括已竣工尚在質保檢修期內或委托施工單位管養的管網項目等,對涉及到的坑、溝、槽、池、井、管、罐、箱、爐、室、倉(鬥)等有限空間進行一次全麵排查,重點篩查可能存在的危險有害因素,在顯著位置設立安全警示標誌或安全告知牌,確保無遺漏、無盲區。

  二、危險作業全部審批。各級主管部門要督促指導轄區內各相關企業、作業單位落實主體責任,建立健全安全生產責任製和安全生產規章製度,強化項目現場安全生產監督管理。作業單位要嚴格執行有限空間作業審批製,凡作業必審批,由企業負責人審批,按規定填寫《申請表》和《作業票》並留檔備查。有限空間作業嚴格遵循“先通風,再檢測、後作業”原則,作業時必須進行連續氣體檢測,且監護人員不得少於兩人,嚴禁無資格(未經專業培訓)作業、無審批作業、無防護作業、無預案作業。

  三、作業合同全部報備。業主單位將有限空間作業發包給其他單位實施的,必須核實承包單位具備有限空間作業條件,必須簽訂合同,合同必須明確雙方安全生產管理責任,不得轉包分包。發包方應加強現場檢查,不得“隻包不管、以包代管”。凡簽訂的有限空間作業合同,必須報所在地主管部門備案。

  四、作業人員全部培訓。各相關企業、作業單位要嚴格落實崗前培訓、定期輪訓製度,未經培訓的人員不得上崗,要定期組織輪訓,從主要負責人、安全管理人員到作業人員,尤其是勞務派遣人員、靈活用工人員等,全覆蓋培訓有限空間安全知識、作業操作規範和應急處置流程等,組織應急演練,每年應至少組織全員輪訓1次並留檔備查。各級主管部門要組織行業協會、大型企業舉辦相關培訓,聯係師資力量,為小微企業人員多渠道提供培訓機會。

  五、設備用品全部配齊。各相關企業、作業單位要根據作業場所特點,分門別類配備相對應的通風、檢測、防護、救援設備用品,如配備多種氣體檢測報警儀、專用通風機及風筒,為一線作業人員配備便攜式空氣呼吸器、隔離式防毒麵具、防護鞋服、安全繩帶、對講機、防爆燈等必要的防護設備用品,作業現場配備緊急救援設施用具等。所有設備用品實行清單式管理,定期檢查更新。設備用品配備不齊全的,不得實施作業。

  六、全麵加強行業監管。各級主管部門要按照各自負責的行業領域,建立轄區內有限空間作業台賬,對“有限空間全部標識,危險作業全部審批,作業合同全部報備、作業人員全部培訓,防護設備全部配齊”執行落實情況,開展定期檢查、層級督導,納入年度檢查計劃。對不具備作業安全條件的單位,實行最嚴格的“黑名單”管理,限期整改不到位的堅決清出市場。

  以上工作要求,請各設區市和平潭綜合實驗區主管部門迅速部署傳達到縣區、到企業、到項目、到班組、到一線人員,部署落實情況於8月31日前書麵上報省廳安辦,部署落實不到位的將全省通報。省廳近期將組織開展全省住建行業有限空間作業安全專項整治行動,列入“安全生產百日大會戰”重點內容。

  聯係人:任誌文

  聯係電話:0591-87546795

  郵箱:fjfwpcb@qq.com

 

                                  福建省住房和城鄉建設廳

                                     2022年8月19日